《发展与安全并重，推动未成年人数据保护安全高质量发展》。近日，人民数据研究院发布《我国未成年人数据保护蓝皮书(2023)》。本报告以我国未成年人数据为切入点，梳理我国未成年人数据保护相关的立法现状和监管体系。全景展示了我国未成年人数据保护的发展现状，从监管体系的完善到技术水平的优化再到行业层面。倡议提出建议，报告旨在促进未成年人身心健康发展，保护未成年人数据权益。
报告从未成年人个人信息、隐私数据、网络内容安全三个方面展示了目前我国未成年人数据保护面临的突出问题以及行业实践探索。
1。未成年人个人信息安全
未成年人对某些数据处理活动不完全了解，可能会做出不利于自己的选择，导致未成年人的个人信息受到侵犯。人民数据研究院整理相关数据发现，以下三个问题尤为突出。首先，部分网络运营者超过有效期存储未成年人个人信息，加剧了信息泄露风险。人民数据资产服务平台数据显示，“存储”、“网络运营者”、“处罚”等词语已成为与未成年人个人信息安全相关的高频词和强链接词。其次，未成年人个人信息泄露逐渐成为违法侵权的前置风险，且随着青少年接触互联网，个人信息在互联网上泄露的风险不断加大。第三，实践中监护人同意机制往往流于形式。人民数据研究所的调查数据显示，只有不到60%的家长会主动检查或教育孩子主动检查相关隐私政策。
图：2022年1月至12月未成年人个人信息安全相关热词
数据来源：人民数据资产服务平台，人民数据研究院整理
为了遵守法律规定、满足监管要求，各行业的企业越来越重视未成年人个人信息的保护。保护未成年人个人信息的做法主要包括以下两个方面。一是落实相关监管要求，制定相关《隐私政策》《用户协议》。二是建立未成年人个人信息保护相关的内部管理制度。其中，网易游戏在网络游戏行业成立了专门的安全团队，建立了未成年人个人信息保护相关的内部管理制度，指定了未成年人个人信息保护的负责人，建立了内部权力机构。
图片：《网易儿童个人信息保护规则及监护人须知》文件截图
数据来源：网易官网，人民数据研究院整理
2。未成年人隐私数据安全
未成年人是互联网数据的重要生产者之一。随着互联网服务提供商不断收集、分析和利用这些数据，未成年人数字身份失控、私人数据滥用等风险也在不断增加。其中，调查数据显示，近一半的未成年人在使用智能设备时被动下载安装了垃圾软件或恶意软件，且存在互联网推送内容与近期聊天、购物、观看等相关的情况。
图：未成年人使用各类智能设备上网遭遇隐私数据泄露
数据来源：人民数据研究院未成年人数据保护调查，N=622
面对未成年人隐私数据安全问题，企业、家庭等保护数字时代未成年人健康发展的主要实践方法是：落实合规要求，制定未成年人保护相关政策。隐私数据；建立企业内部自治制度；双端授权，平衡家长监护权与未成年人隐私权等。其中，人民数据研究院整理了截至5月17日华为、App Store、App Store排名前10的应用的隐私政策2023年，发现93.3%的应用在隐私政策中设置了单独的儿童/青少年隐私保护政策。 。
图：各应用列表中TOP10应用是否单独设置儿童隐私保护政策汇总
数据来源：公开资料，人民数据研究院整理
3。未成年人在线内容的安全
当代未成年人的童年生活与数字媒体紧密相连，共同成长。但未成年人上网时可能会遇到各种不良或负面信息，企业平台的设立就是为了保护未成年人上网时的健康。目前还存在识别各种模型漏洞等问题。
对此，互联网企业扮演“把关人”的角色，积极采取相应措施：如加强内容监管、发展未成年人网络青少年模式、健全社会安全机制、增加不良信息举报渠道等。 。比如，优化网络内容建设、提供适合未成年人年龄的游戏、为未成年人提供短视频有利于未成年人成长的内容等等。其中，在智能穿戴设备行业，小天才手机Watch采用家长控制的好友机制，保证儿童通讯伙伴的安全；并提供多重内容审核机制，确保儿童通讯内容安全。小天才手机手表的“碰碰碰”交友设计，引导孩子与熟人面对面社交，降低社交风险。所有约会信息都会同步到家长端。家长可以在App端随时查看和管理。家长有充分的权利了解和控制孩子的约会信息。我们对UGC等社交内容进行多重保护，包括机器审核和举报后人工审核，打造更健康、更安全的社交网络环境。
数据来源：小菜公开信息，人民数据研究院整理
报告最后呼吁发展与安全并重，推动未成年人数据保护安全高质量发展。未来，需要各方共同努力、协同推进，在探索中不断完善治理方案，形成全面、立体、科学的未成年人数据保护生态系统。
